全面推進高等學校課程思政建設(shè)

——教育部高等教育司負責人就《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》答記者問

2020-06-05 來源：教育部

近日，教育部印發(fā)了《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》（以下簡稱《綱要》）。教育部高等教育司負責人就《綱要》相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《綱要》出臺的背景和重要意義是什么？

答：印發(fā)實施《綱要》，全面推進高校課程思政建設(shè)是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記先后主持召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等重要會議，作出一系列重要指示，強調(diào)要加強高校思想政治教育，這些重要講話為推進高校課程思政建設(shè)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。教育部黨組高度重視，認真貫徹黨中央、國務院部署，對高校課程思政建設(shè)作出一系列工作安排，在學科專業(yè)、一流本科、教師培訓、教學評估等工作中進行重點部署，指導研制出臺《綱要》。

印發(fā)實施《綱要》，全面推進高校課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措。在高校價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)“三位一體”的人才培養(yǎng)目標中，價值塑造是第一要務。全面推進課程思政建設(shè)，就是要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，這一舉措影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。

印發(fā)實施《綱要》，全面推進高校課程思政建設(shè)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵一招。高校人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程。當前，高校中還不同程度存在專業(yè)教育與思想政治教育“兩張皮”現(xiàn)象，未能很好形成育人合力、發(fā)揮出課程育人的功能。全面推進課程思政建設(shè)就是要解決這一問題，把教育教學作為最基礎(chǔ)最根本的工作，構(gòu)建更高水平人才培養(yǎng)體系，促進學生全面發(fā)展。

二、全面推進高校課程思政建設(shè)的工作目標是什么？

答：課程思政建設(shè)總的目標就是，立足于解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，在全國所有高校、所有學科專業(yè)全面推進，讓課程思政的理念在各地各高校形成廣泛共識，全面提升廣大教師開展課程思政建設(shè)的意識和能力，建立健全協(xié)同推進課程思政建設(shè)的體制機制，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、全面推進課程思政建設(shè)的主要工作思路是什么？

答：教育部堅持“四個相統(tǒng)一”全面推進課程思政建設(shè)工作。

第一，堅持知識傳授和價值引領(lǐng)相統(tǒng)一。育人為本，德育為先，課程思政建設(shè)就是要實現(xiàn)價值塑造與知識傳授、能力培養(yǎng)一體化推進，把專業(yè)教育與思想政治教育緊密融合，形成協(xié)同效應。

第二，堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。在充分發(fā)揮思政理論課重要作用的同時，用好隱性教育渠道，挖掘各類課程中蘊含的思政教育元素，既形成“驚濤拍岸”的聲勢，也產(chǎn)生“潤物無聲”的效果。

第三，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導相統(tǒng)一。既加強頂層設(shè)計協(xié)調(diào)推進，建立包括內(nèi)容體系、教學體系和工作體系在內(nèi)的一整套課程思政建設(shè)育人體系，也要針對不同專業(yè)、不同課程的特點強化分類指導，不斷提高課程思政建設(shè)的水平。

第四，堅持總結(jié)傳承和創(chuàng)新探索相統(tǒng)一。一方面及時總結(jié)各地各高校典型經(jīng)驗，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法；另一方面通過選樹典型，以“點”帶“面”，鼓勵高校積極探索，形成課程思政建設(shè)全面推進的良好局面。

四、課程思政內(nèi)容是課程思政建設(shè)的核心，在構(gòu)建課程思政的內(nèi)容體系方面，《綱要》是如何考慮的？

答：《綱要》提出，要圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化修養(yǎng)、憲法法治意識、道德修養(yǎng)等重點內(nèi)容優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給，明確了課程思政五個方面的主要內(nèi)容。

一是推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”，不斷加強馬克思主義理論教育，著力推動黨的創(chuàng)新理論教育，增強學生對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同，堅定“四個自信”。

二是培育和踐行社會主義核心價值觀，教育學生深刻理解社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵，準確把握其精神實質(zhì)，引導學生把事業(yè)理想和道德追求融入國家建設(shè)，將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動。

三是加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，教育引導學生深刻理解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和時代價值，完善大學生的道德品質(zhì)，培育理想人格，展現(xiàn)中華文化的無窮魅力和時代風采。

四是深入開展憲法法治教育，教育學生牢固樹立法治觀念，堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念，深化對法治理念、法治原則、重要法律概念的認知，提高運用法治思維和法治方式維護自身權(quán)利、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛的意識和能力。

五是深化職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，幫助學生了解相關(guān)專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，了解國家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)需求，增強職業(yè)責任感，教育引導學生準確理解并自覺踐行各行業(yè)的職業(yè)精神和職業(yè)規(guī)范。

五、《綱要》是如何構(gòu)建課程思政的課程教學體系的？

答：高校教師的80%是專業(yè)教師，課程的80%是專業(yè)課程，學生學習時間的80%用于專業(yè)學習，專業(yè)課程教學是課程思政的最主要的依托。《綱要》根據(jù)教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，結(jié)合學科專業(yè)建設(shè)特點，對課程思政教學體系進行有針對性地設(shè)計。

根據(jù)不同課程的學科專業(yè)特點和育人要求，按照公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實踐類課程3種課程類型，分別明確了每類課程進行課程思政建設(shè)的重點。其中，又按照學科專業(yè)特點，分別提出文史哲類、經(jīng)管法類、教育學類、理工類、農(nóng)學類、醫(yī)學類、藝術(shù)類7大類專業(yè)課程的具體建設(shè)目標，使各個專業(yè)教學院系、各位專業(yè)課教師都能在課程思政建設(shè)工作中找到自己的“角色”、干出自己的“特色”。高等職業(yè)學校根據(jù)高職專業(yè)分類和課程設(shè)置情況，分類推進。

六、課堂教學是課程思政建設(shè)的主渠道，《綱要》在抓好課堂教學建設(shè)方面有哪些重點舉措？

答:《綱要》提出，課程思政建設(shè)要在課堂教學中真正落地落實，要把課程思政融入課堂教學建設(shè)的全過程。

首先是要抓好課堂教學管理，進一步指導高校修訂課堂教學管理規(guī)定，在課堂教學管理規(guī)定中全面融入課程思政建設(shè)要求。高校要在課程目標設(shè)計、教學大綱修訂、教材編審選用、教案課件編寫等各方面下功夫落實到位。

其次是要綜合運用第一課堂和第二課堂，特別是深入挖掘第二課堂的思政教育元素，將“讀萬卷書”與“行萬里路”相結(jié)合，深入開展多種形式的社會實踐、志愿服務、實習實訓活動，拓展課程思政建設(shè)方法和途徑。

第三是要在教育教學方法上不斷改革創(chuàng)新，以學生的學習成效為目標，深入開展以學生為中心的教學方式和學業(yè)評價方式改革，激發(fā)學生學習興趣，引導學生深入思考，實現(xiàn)思想啟迪和價值引領(lǐng)。當代大學生是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長起來的一代，課程思政教學要積極適應學生學習方式的轉(zhuǎn)變，積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在課堂中的應用，創(chuàng)新課堂教學模式。

七、課程思政建設(shè)的效果怎么樣，關(guān)鍵在教師。在提高教師課程思政建設(shè)意識和能力方面，《綱要》有哪些考慮？

答：《綱要》明確了五方面的要求。

一是要“廣共享”，建立健全優(yōu)質(zhì)資源共享機制，分區(qū)域、分學科專業(yè)領(lǐng)域開展經(jīng)常性的典型經(jīng)驗交流、現(xiàn)場教學觀摩、教師教學培訓等活動。

二是要“強培訓”，將課程思政建設(shè)要求和內(nèi)容納入教師崗前培訓、在崗培訓和師德師風、教學能力專題培訓等。

三是要“重合作”，充分發(fā)揮教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織作用，建立課程思政集體教研制度。

四是要“樹表率”，鼓勵支持院士、“長江學者”、“杰青”、國家級教學名師等帶頭開展課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

五是要“深研究”，加強課程思政建設(shè)重點、難點、前瞻性問題的研究，在教育部哲學社會科學研究項目中積極支持課程思政類研究選題。

八、在推進課程思政建設(shè)工作落實方面，《綱要》提出了哪些工作要求？

答：課程思政建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，建立完善的課程思政的工作機制是確保課程思政建設(shè)取得成效根本保障。

一是要“上下”同步齊動?！吧稀钡綉?zhàn)略精心謀劃，教育部將成立課程思政建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌研究重大政策，指導各地各高校開展工作。成立高校課程思政建設(shè)專家咨詢委員會，提供專家咨詢意見。“下”到一線落地生根，各地教育部門和高校要切實加強對課程思政建設(shè)的領(lǐng)導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、教務部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動、院系落實推進的工作格局，同時要明確經(jīng)費支持，加強課程思政經(jīng)費保障。

二是用好評價這根“指揮棒”，建立健全多維度的課程思政建設(shè)質(zhì)量評價體系和激勵機制，把課程思政建設(shè)成效作為“雙一流”建設(shè)監(jiān)測與成效評價、學科評估、本科教學評估、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)、專業(yè)認證、“雙高計劃”評價、高校或院系教學績效考核等的重要內(nèi)容。

三是抓好課程思政示范典型，持續(xù)深入抓典型、樹標桿、推經(jīng)驗，建設(shè)國家、省級、高校多層次示范體系，選樹一批課程思政建設(shè)先行高校，選樹一批課程思政示范課程，選樹一批教學團隊和教學名師，建設(shè)一批課程思政教學示范中心，設(shè)立一批課程思政建設(shè)研究項目，在全國樹立課程思政教學標桿。